Новости

Прокурор разъясняет

2 августа | 15:59 | Прокуратура Северного района Оренбургской области

Введена административная ответственность за неуплату государственных и муниципальных контрактов

         Федеральным законом от 26.07.2017 № 189 - ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
         Санкция статьи 7.32.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
         Начало действия документа - 06.08.2017.

         2. Изменен порядок формирования представительного органа муниципального района.
         Федеральным законом от 18.07.2017 № 171-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
         Данными изменениями определено, что в случае, если глава поселения избирается представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, то он не входит в состав представительного органа муниципального района, при этом представительный орган поселения к числу депутатов, избранных им в представительный орган муниципального района, дополнительно избирает из своего состава одного депутата.
         Также указанным Федеральным законом установлены сроки избрания главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий.
         Если полномочия главы муниципального образования прекращены досрочно, избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
         При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из его состава осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
         Федеральный закон вступает в силу с 30 июля 2017 года.

         3. С октября 2017 года можно будет добиться блокировки "зеркал" пиратских интернет-сайтов
         С 1 октября 2017 вступают в силу поправки в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", внесенные Федеральным законом от 01.07.2017 № 156-ФЗ, а именно начинает действовать ст. 15.6-1 "Порядок ограничения доступа к копиям заблокированных сайтов"
         По новому закону копии заблокированного сайта будут также блокироваться по обращению правообладателя, если:
         - сайт до степени смешения схож с сайтом, к которому Мосгорсуд ранее ограничил доступ;
         - решение Мосгорсуда о блокировке оригинального сайта касается неоднократного нарушения авторских либо смежных прав.
         Процедура блокировки так называемого "зеркала" займет не более трех суток:
         - Минкомсвязи за сутки рассматривает обращение правообладателя, решает, является ли сайт "зеркалом", и информирует Роскомнадзор;
         - Роскомнадзор также в течение суток требует от провайдеров ограничить доступ к сайту, а от операторов поисковых систем - не выдавать сайт и его страницы при поиске;
         - третьи сутки даются операторам и провайдерам на выполнение указания Роскомнадзора.
         Благодаря данной процедуре правообладатели совсем скоро получат эффективный инструмент защиты своих интеллектуальных прав.

         4. С 1 января 2018 года будет введен специальный реестр лиц, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия
         Федеральным законом от 01.07.2017 № 132-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений" установлены требования о ведении с 1 января 2018 года специального реестра лиц, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия.
         Названный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
         Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством Российской Федерации.
         Соответствующее дополнение внесено в статью 15 Федерального закона "О противодействии коррупции".
         Одновременно, в этой связи соответствующие изменения внесены в ряд законодательных актов, в числе которых Федеральные законы "О прокуратуре Российской Федерации, "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О воинской обязанности и военной службе", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в Трудовой кодекс Российской Федерации.

         5. В Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения в части регулирования труда несовершеннолетних
         Федеральным законом от 01.07.2017 №139-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены) 4 часа.
         Также внесены изменения в статью 63, регламентирующую порядок заключения трудового заключения с несовершеннолетними. Так, лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
         С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
         Изменения в федеральный закон вступают в силу с 12 июля 2017 года.

         6. Внесены изменения в правила перевозки детей в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля
         Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 № 761 внесены изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации в части перевозки детей.
         Так, ранее в соответствии с Правилами допускалось использование детских удерживающих устройств и других средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.
         В соответствии с новой редакцией Правил дорожного движения перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Перевозка детей от 7 до 11 лет (включительно) - с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).
         Также запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствии совершеннолетнего лица.
         Указанные изменения вступают в силу с 12 июля 2017 года.
         За нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - ста тысяч рублей, в соответствии с ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         7. Изменены правила продажи алкогольной продукции
         23.06.2016 в Федеральный закон Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" внесены изменения, касающиеся правил розничной продажи алкогольной продукции.
         Изменения вступили в силу с 01.07.2017.
         А именно с 1 июля 2017 года запрещено продавать в розницу алкогольные напитки в пластиковой таре объемом более 1,5 л. Запрет распространяется в отношении потребительской тары либо упаковки, полностью изготовленной из полиэтилена; полистирола; полиэтилентерефталата; иного полимерного материала.
         Запрет розничной продажи алкогольной продукции в пластиковой таре объемом более 1,5 л распространяет свое действие и на случаи реализации алкогольной продукции при оказании услуг общепита.
         Ответственность за нарушение данного запрета установлена частью 2.2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение данного запрета влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

         8. Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования вопросов работы на условиях неполного рабочего времени
         Федеральным законом от 18.06.2017 № 125-ФЗ опубликованном 18.06.2017 г. на интернет-портале правовой информации - www.pravo.gov.ru, внесены изменения в Трудовой кодекс РФ.
         В соответствии с внесенными изменениями предусмотрено, что по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.
         На работодателя возложена обязанность устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка- инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
         Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
         Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.
         Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
         Федеральный закон вступит в законную силу по истечении десяти дней после дня его опубликования.

         9. Законодателем установлены дополнительные механизмы противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению
         С 18 июня 2017 года вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 07.06.2017 № 120-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению".
         Согласно данному закону статья 110 Уголовного Кодекса РФ, предусматривающая уголовную ответственность за доведение до самоубийства, дополнена частью второй, согласно которой за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего, совершенное в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; либо в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; либо совершенное в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет") и др., установлено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
         Кроме того, в Уголовный Кодекс Российской Федерации введены новые статьи, предусматривающие уголовную ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства (ст. 110.1 УК РФ), за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства (ст. 110.2 УК РФ), а также за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2 УК РФ), устанавливающие назначение наказания от штрафа до различных сроков лишения свободы.

         10. Вступают в силу новые Правила санитарной безопасности в лесах
         Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены и 06.06.2017 вступаю в силу новые Правила санитарной безопасности в лесах (далее - Правила).
         Правила устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.
         Настоящими правилами расширена система мер, направленных на санитарную безопасность лесов.
         Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах.
         Настоящими Правилами на Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации возлагаются полномочия по разработке порядка лесозащитного районирования, осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований, правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.
         Правилами вводится шкала категорий состояния деревьев.
         Согласно Правилам, лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в пользование.
         При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
         При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению к Правилам. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.
         Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
         При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.
         При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос не допускается заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия естественных водотоков.
         В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
         Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

         11. 18 июля текущего года принят Федеральный закон № 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступающий в силу с 30.07.2017
         Указанным федеральным законом внесены изменения в статус главы поселения и процедуру внесения изменений в устав муниципального образования, определены сроки избрания главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий, расширен перечень муниципальных нормативных правовых актов, вступление в силу которых должно определяться днем их официального опубликования (обнародования).
         В частности установлено, что в случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с установленной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.
         В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
         При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
         Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
         Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
         - решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;
         - отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
         Также не допускается изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
          Наряду с муниципальными нормативными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, согласно внесенным изменениям после официального опубликования (обнародования) теперь также вступают в силу муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления.

         12. В 2018 году дети, оба родителя которых неизвестны, начнут получать социальную пенсию
         18 июля 2017 года Президентом РФ подписаны изменения в закон о государственном пенсионном обеспечении, предоставляющие право на получение социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны.
         Пенсия будет выплачиваться до достижения указанными лицами 18 лет, а в случае прохождения обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.
         В случае усыновления, выплата социальной пенсии указанным лицам прекращается.
         Также в соответствии с изменениями в закон был увеличен размер социальной пенсии, назначаемой различным категориям нетрудоспособных граждан. В частности, для детей, оба родителя которых неизвестны, ее размер составит 10 068 рублей 53 копейки.

         13. Внесены изменения в закон об исполнительном производстве
         Федеральным законом от 26.07.2017 № 190-ФЗ внесены изменения в статьи 65 и 67 закона "Об исполнительном производстве".
         Данный закон направлен на ускорение процесса по снятию ограничения права на выезд за пределы РФ.
         Законом установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
         1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
         2) требований неимущественного характера;
         3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более
         Для оперативного решения вопроса об устранении препятствий на выезд, к выполнению функций, связанных с отменой постановления об установлении ограничения на выезд должника за границу, предусматривается привлечение судебного пристава-исполнителя структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.
         Согласно Федеральному закону, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов наравне с судебным приставом-исполнителем, вынесшим постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, может снимать данное ограничение при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу.

         14. Некоторые изменения в порядок прохождения альтернативной гражданской службы
         14.07.2017 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2017 № 789 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы".
         Поправками установлено, что в срок альтернативной гражданской службы не засчитывается время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и время проезда к месту использования такого отпуска и обратно. При этом если гражданин, проходящий такую службу, использует указанный отпуск, ему предоставляется свободное от работы время для проезда к месту использования отпуска и обратно.
         Кроме того, в постановлении перечислены случаи, о наступлении которых работодатель направляет письменное заявление руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту прохождения гражданами альтернативной службы.
         Такими случаями являются: неявка к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки; отказ от заключения срочного трудового договора или от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, в соответствии со срочным договором; покидание населенного пункта, в котором расположена организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя; неявка в срок гражданина на альтернативную гражданскую службу при переводе из одной организации в другую, из отпуска или медицинской организации.
         Заявление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по истечении 2 рабочих дней со дня наступления указанных случаев.
         Одновременно работодатель уведомляет военный комиссариат, направивший гражданина для прохождения альтернативной службы, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.
         Также закреплено, что граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, несут дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, согласно российскому законодательству, и с учетом особенностей, связанных с прохождением такой службы.

          15. Расширен перечень случаев осуществления закупок у единственного поставщика
         Федеральным законом от 26 июля 2017 N 198-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, направленные на повышение эффективности и оперативности закупок в целях обеспечения защиты интересов Российской Федерации.
         Расширен перечень случаев осуществления закупок у единственного поставщика.
         В него включены: закупка юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов Российской Федерации в иностранных и международных судах и арбитражах и иных юридических услуг в органах иностранных государств; закупки товаров, работ, услуг органами государственной охраны в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны. Перечень таких товаров, работ, услуг утверждается руководителем ФСО России.
         Федеральный закон вступил в силу с 26 июля 2017.

         16. Установлены единые правила определения сроков налогового периода для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
         Федеральными законами от 18.07.2017 N 173-ФЗ и от 18.07.2017 N 163-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, которые начинают действовать с 19 августа 2017 года. Поправками установлены единые правила определения сроков налогового периода для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
         Так, при прекращении организации путём ликвидации или реорганизации (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) последним налоговым периодом для такой организации (такого индивидуального предпринимателя) является период времени с начала квартала, в котором прекращена деятельность организации (утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), до дня государственной регистрации прекращения деятельности организации в результате ликвидации или реорганизации (утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).
         Если организация создана и прекращена путём ликвидации или реорганизации (государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена и утратила силу) в одном квартале, налоговым периодом для такой организации (такого индивидуального предпринимателя) является период времени со дня создания организации (государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) до дня государственной регистрации прекращения деятельности организации в результате ликвидации или реорганизации (утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).
         Кроме этого, устанавливаются пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов
         Предусматривается, что не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.
         При отсутствии указанных обстоятельств, по имевшим место сделкам (операциям) налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога при соблюдении одновременно следующих условий:
         - основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога;
         - обязательство по сделке (операции) исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону.
         Определено, что подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах, наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций) не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога неправомерным.
         Указанные положения распространяются также на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.

         17. Ужесточены требования к срокам оплаты контрактов заказчиками
         С 01.05.2017 в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внесены изменения в части установления максимального срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, который не должен превышать 30 дней, а по договорам, заключенным с субъектами малого предпринимательства или социально ориентированными некоммерческими организациями - 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
         До внесения Федеральным законом от 01.05.2017 № 83-ФЗ указанных изменений не было нормы, которая устанавливала бы предельный срок оплаты по всем контрактам. Он был определен только по контрактам, заключенным с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями и составлял 30 дней.
         Срок для оплаты контракта следует отсчитывать с даты подписания заказчиком документа о приемке
         Предусмотрены исключения из общего правила о сроке оплаты. В частности, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства может быть установлен иной срок оплаты.
         В текущем году Государственной Думой планируется дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новой статьей, которая будет устанавливать ответственность за несвоевременную оплату исполненных государственных и муниципальных контрактов

         18. Внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ
         С 1 июля 2017 года вступили в силу основные положения Федерального закона от 03.07.2016 №373-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
         Так, указанным Федеральным законом в Градостроительном кодексе Российской Федерации (далее ГрК РФ) уточнены понятия "градостроительный регламент", "красные линии"; введены новые - "линейные объекты", "деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории", "элемент планировочной структуры".
         Внесены изменения в ст. 8 ГрК РФ, определяющие полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности. В частности, претерпело изменения полномочие по утверждению документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ранее: утверждение подготовительной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом).
         Правила землепользования и застройки дополнены положениями, в соответствии с которыми на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности. Границы таких территорий устанавливается по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте (ч. 5.1 ст. 30 ГрК РФ).
         Закреплено, что в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются расчетные показатели минимального допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории (п.4 ч.6 ст. 30 ГрК РФ).
         Кроме того, в ст. 37 ГрК РФ предусмотрено, что установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент (ч. 2.1).
         Статья 38 ГрК РФ дополнена положением о том, что в случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные (муниципальные и (или) максимальные размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные пунктами 2-4 части 1 настоящей статьи предельные парламенты разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельные участков, предельные параметры разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.
         Федеральным законом уточнены положения о подготовке, согласовании и утверждении документации по планировке территории с целью устойчивости развито таких территорий (статьи 41, 41.1, 41.2, 42, 43 ГрК РФ). При этом из видов документации по планировке территории исключен градостроительный план земельного участка.
         Статья 44, ч. 17 ст. 46 ГрК РФ регулирующие процедуру выдачи градостроительного плана земельного участка по заявлению физического или юридического лица признаются утратившими силу с 01.07.2017.
         Взамен введена новая статья 57.3 ГрК РФ о градостроительном плане земельного участка (вступившая в силу соответственно с 01.07.2017).
         Данной статье закрепляется, что градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимо для архитектурно-строительного проектирования строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка; определяется информация, содержащая в ГПЗУ, сроки, процедура выдачи данного документа. Предусмотрено, что информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки протезной документации, для получения разрешения на строительство в течении трех лет со дня его выдачи.
         Кроме этого, в ст. 51 ГрК РФ уточнены понятие разрешение на строительство (ч.1, ч.1.1), перечень документов, необходимых для выдачи разрежения на строительство (градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории, схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичный сервитут, объектов археологического наследования).

         19. Внесены изменения в законодательство об актах гражданского состояния
         В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
         Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
         Формы записей актов гражданского состояния, формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, формы иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, формы заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также правила их заполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
         Так, приказом Минюста России от 30.06.2017 N 116 утверждены формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, которые вводятся в действие с 01.01.2018.
         Такими формами являются свидетельства:
         - о рождении (в него добавляется информация о дате рождения матери и отца);
         - о заключении брака;
         - о расторжении брака (в данной форме, в частности, слова "прекращение брака" заменяются на "расторжение брака" и указывается дата прекращения брака);
         - об усыновлении (удочерении);
         - об установлении отцовства;
         - о перемене имени;
         - о смерти.

         20. Об установлении перечня дополнительных работ по капремонту в многоквартирном доме
         С 12 июля 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 01.07.2017 № 149-ФЗ, которым внесены изменения в статью 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.
         Указанной нормой урегулирован порядок использования средств фонда капитального ремонта.
         В частности, указано, что за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, может осуществляться финансирование работ, предусмотренных не законом, а нормативным правовым актом субъекта РФ.

2 августа | 15:59 | Прокуратура Северного района Оренбургской области

Нет комментариев

Оставить комментарий

Вы должны зарегистироваться или авторизоваться, чтобы добавлять комментарии.

Разместить в блоге
Добавить в закладки
Отправить по почте
Форма

Отправить

Версия для печати

© 2011—2017 Портал муниципальных образований

Северный район

Cделано в Опытном Креативном Бюро